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Programme d’Appui à la Décentralisation

HISTORIQUE / DESCRIPTION
En décembre 2000, les recommandations d’une évaluation du PSLR réalisée par le Centre International d’Etudes pour le Développement Local (CIEDEL) mettait en avant une double nécessité pour l’association de :

- renforcer l’implication des collectivités locales au Nord, partenaires des programmes de coopération décentralisée ;
- s’éloigner de la « logique projet » au profit d’une intervention transversale où les acteurs et partenaires locaux sont responsabilisés.

C’est ainsi qu’en accord avec ses partenaires, le PSLR met actuellement en place des programmes opérationnels transversaux sur la base des acquis liés à l’exécution de ses programmes, dont le Programme d'Appui à la décentralisation.

Les acteurs de ce programme sont :
- Partenaire financier : Coopération Région Nord Pas de Calais/Région de Saint-Louis
- Maîtrise d’ouvrage : Agence Régionale de Développement de Saint-Louis (ARD)
- Maîtrise d’œuvre : Partenariat avec Saint-Louis du Sénégal et sa Région
- Maîtrise d’œuvre déléguée : ONGs, bureaux d’études et prestataires locaux

La convention «appui à la décentralisation» a été signée entre l’ARD et le PSLR en septembre 2001.

OBJECTIFS
Objectifs généraux :

Le Programme d'Appui à la Décentralisation se fixe comme objectifs généraux :

- d’accroître les capacités d’appropriation des nouvelles compétences transférées aux communes ;
- de renforcer les capacités techniques et d'exercer un appui institutionnel à plusieurs communes de la région de Saint-Louis.

Objectifs opérationnels :

- Développer les capacités de dialogue et de négociation des collectivités locales avec leurs populations et leurs partenaires extérieurs en les dotant des outils de communication adéquats.
- Aider les communes à se doter d’outils de gestion et d’évaluation en aidant à la mise en place de tableaux de bord pourvus d’indicateurs de suivi de l’activité communale.
- Permettre aux élus et techniciens de mieux connaître leur rôle en les formant sur la connaissance de leur cadre d’intervention et sur les compétences nécessaires à leur fonction.
- Aider les communes à planifier leurs investissements et leur développement en appuyant la mise à disposition d’outils de planification participative.
- Accompagner les collectivités locales dans la maîtrise technique de leurs compétences en informant les élus sur les dispositifs et programmes existants.
- Appuyer techniquement les équipes municipales pour le montage de projets.
- Appuyer techniquement les services municipaux pour le suivi de leurs chantiers.

BENEFICIAIRES
- Communes de la région de Saint-Louis et plus particulièrement les élus et secrétaires municipaux
- Commune de Saint-Louis
- Agence de Développement communal de Saint-Louis (ADC)
- Quartiers de Saint-Louis

PARTENAIRES
Au Sud :

- Services régionaux déconcentrés
- Mairies de la région de Saint-Louis
- Mairie de Saint-Louis
- Associations de Quartiers
- Service de coopération et d’action culturelle (SCAC) de l'ambassade de France
- Association française des volontaires du Progrès (AFVP)

Au Nord :

- Ministère des affaires étrangères (MAE)
- Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais
- Mairie de Lille
- Communauté urbaine de Lille (LMCU)
- Agence de Développement et d’Urbanisme de Lille Métropole Communauté Urbaine
- Ecole d’architecture de Lille
- Chambres consulaires

REALISATIONS

L’appui technique à la maîtrise d’ouvrage communale constitue depuis plusieurs années à Saint-Louis, et plus récemment avec la commune de Dagana, un volet fondamental des activités de l’association. Des projets concrets ont vu le jour à la demande des communes.

Commune de Saint-Louis :

- Création d’une Agence de Développement Communal (ADC)

- Structuration des quartiers de la ville avec création de conseils de quartier

- Elaboration de plans de développement des quartiers

- Réhabilitation de la halle aux bouchers et du Hangar aux poissons du marché de Sor

- Mise en œuvre d’un projet de Collecte, Evacuation et Traitement des Ordures Ménagères (CETOM)

- Elaboration d’un plan global de nettoiement

- Réhabilitation de la voirie urbaine

- Appui à la réorganisation des services municipaux

- Création d’un site Web pour la commune

- Création d’un album de présentation de la commune

Commune de Dagana :

- Mise en place d’un projet de Collecte, Evacuation et Traitement des ordures ménagères

Pour les autres communes :

- Elaboration de documents de diagnostic (phase d’identification) pour la mise en œuvre opérationnelle du programme

PERSPECTIVES
- Etendre l'élaboration de Plans d’Investissement Communal (PIC) pour les autres communes de la région : Ndioum, Niandane, Golléré, Dagana et Rosso-Sénégal - Confection d'une plaquette de présentation pour les communes de Richard Toll et de Podor - Formation des élus et des secrétaires municipaux des différentes communes - Doter les différentes communes de la région d’outils de communication et de gestion adéquats

La vie associative

Le Partenariat c’est aussi des commissions de travail et de réflexion.

N’hésitez pas à nous rejoindre !!

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Gaïa - Centre d'éducation au développement et à la citoyenneté internationale

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